Capacitación en en sistema de gestión de calidad

La capacitación para la toma de conciencia en un sistema de gestión de calidad

Este artículo es de carácter informativo, agradecemos la colaboración de U de G CUCSUR por compartirnos esta información y su ejemplo con respecto a la temática del blog.

 

En la actualidad, toda empresa o institución debe considerar a los trabajadores como parte del talento humano de la misma, y por ello el recurso más valioso e invertir en ellos, proporcionándoles continuamente oportunidades para mejorar sus habilidades. Esto se conoce como desarrollo de personal e incluye aquellas actividades designadas a capacitar y motivar al empleado para ampliar sus responsabilidades dentro de la organización.

 

En este sentido Chiavenato I. (2002) sostiene que: el adiestramiento es el proceso de desarrollo de cualidades en los recursos humanos para habilitarlos, con el fin de que sean más productivos y contribuyan mejor a la consecución de los objetivos organizacionales. El propósito del entrenamiento es aumentar la productividad de los individuos en sus cargos, influyendo en sus comportamientos. (p 386)

 

En otras palabras, las empresas deben implementar actividades de capacitación, adiestramiento y desarrollo que incrementen las competencias, habilidades, actitudes e intereses de sus trabajadores, para producir bienes y servicios en forma eficiente, efectiva y responsable. Es decir, deben renovar en forma continua sus recursos humanos, para alertarlos y motivarlos frente a los cambios suceden en el entorno como consecuencia del nuevo orden económico. En este orden de ideas:

 

Alles. M (2000) manifiesta que el adiestramiento es un proceso de aprendizaje en el que se adquieren habilidades y conocimientos necesarios para alcanzar objetivos definidos, siempre en relación con la visión y la misión de la empresa, sus objetivos de negocios y los requerimientos de la posición que se desempeña o a desempeñar. (p.308)

 

La capacitación como un proceso de aprendizaje

 

El Programa de Capacitación Anual 2017 del Centro Universitario de la Costa Sur, fue elaborado por la Coordinación de Personal y la Unidad de Calidad, se realizó del 12 al 28 de septiembre del presente año. Este programa se contempló como una 2da fase del Programa de Capacitación Anual, puesto que la primera fase se impartió en el mes de marzo con los siguientes cursos:

  1. Manejo operativo de la página web del Sistema de Gestión de Calidad dirigido a todo el personal involucrado en el Sistema como parte de la 3er fase del proyecto de transición del Sistema de la Norma ISO 9001:2008 a la versión actual ISO 9001:2015.
  2. Formación como Auditor Interno con la Norma ISO 9001:2015 del 06 al 08 de junio.

Por lo tanto, la Coordinación de Personal en conjunto con la Unidad de Calidad, trabajaron en conjunto la propuesta de una 2da etapa para implementar el seguimiento del Programa de Capacitación 2017. Mismo que fue dirigido al personal directivo, administrativo y operativo de la institución, siendo parte del procedimiento de competencias, que es parte de las responsabilidades de la Unidad de personal administrativo, y dar cumplimiento a la NC 001 (7.3 Toma de conciencia) derivada de la primera auditoría interna con la norma vigente celebrada del 26 al 29 de junio), y con base a una encuesta realizada al personal; en donde por orden de importancia señalaron los temas más requeridos de acuerdo a su perfil y a las actividades que desarrollan en cada una de sus áreas.

 

En este periodo de capacitación que se brindó,  se impartieron cinco temas en horarios matutino y vespertino siendo estos:

 

A) Área sensibilidad, analítica, y/o psicológica:

 

1. El arte de crear momentos, impartido por el  Psicólogo Sergio Zavala Gómez.

2. Excelencia: el trabajo en equipo, impartido por el Psicólogo  Roberto Joya Nuñez.

 

B) Área de conocimiento y/o especialización:

3. 2da fase de manejo operativo del Sistema de Gestión de Calidad, impartido por la Dra. María del Rosario de la Torre Cruz.

4. El gusto de hacer bien las cosas con ISO, impartido por el Lic. En Filosofía Héctor Guillermo Romero Uribe.

5. Aplicación de macros para formar base de datos, impartido por el Mtro. Martín Hernández Velasco.

 

Gráfico 1.-  Porcentaje de satisfacción de los programas de capacitación.

 

 

Fuente: Elaboración propia de la U de G

El total de personas registradas fue de 169 participantes, abarcando prácticamente todas las áreas, y participando también personal académico, directivo, administrativo y operativo, no solamente personal involucrado en el Sistema de Gestión de Calidad.

 

Es importante señalar que todos los expositores participaron de manera entusiasta y desinteresada y siendo además miembros de la familia universitaria de CUCSUR ¡Agradecemos su confianza y el apoyo recibido, para la mejora continua del SGC!

Bibliografía

Alles, M. (2005) Dirección Estratégica de Recursos Humanos. Gestión por competencias. Granica. Buenos Aires.

Chiavenato I. (2002). Gestión del Talento Humano: Bogotá: Mc Graw Hill

Elaborado por:

Dr. José Alfredo Núñez Guzmán / Coordinador de Personal del Centro Universitario de la Costa Sur.

Dra. María del Rosario de la Torre Cruz / Jefa de Unidad del Sistema de Gestión de Calidad del Centro Universitario de la Costa Sur.

Mtra. Sara Macías Castellón / Jefa de Unidad de Personal Administrativo del Centro Universitario de la Costa Sur.

 

Ethical Sourcing y la responsabilidad ética empresarial

Ethical Sourcing para la responsabilidad ética empresarial

La responsabilidad social empresarial se define como la actitud consciente y responsable de las organizaciones hacia el bienestar común. La ética viene desde los tiempos de Homero, quien la define como el espacio donde se concentra la vida y es el conjunto de normas morales que rigen la conducta humana.

 

Desde el punto de vista de las organizaciones, la ética tiene que ver con la axiología; es decir, con los valores que se reflejan en la cultura organizacional como normas y principios. Tiene como fin alcanzar una mayor armonía con la sociedad para permitir una mejor adaptación al entorno, en pro de respetar los derechos de la sociedad y los valores que ésta comparte.

 

Las organizaciones deben crear sus códigos de ética con la finalidad de combatir la corrupción, el engaño y el mal comportamiento de sus integrantes, asuntos que no solo afectan de manera interna sino que trascienden al exterior de las empresas. Para ello el Instituto SQF creó su módulo de responsabilidad ética, conocido como «SQF Ethical Sourcing», aplicable a todas las organizaciones.

 

Dentro del módulo se establecen políticas de cumplimiento de salario, restricciones de trabajo infantil, salud y seguridad ocupacionales, prevención de la contaminación, control de las emisiones al aire y gestión de salarios.

 

Los escándalos relacionados con el trabajo forzado, el trabajo infantil, la contaminación y la falta de transparencia corporativa tienen un impacto directo en las decisiones que toman los consumidores, lo que crea un efecto dominó en la cadena de suministro. El sistema ES reduce efectivamente estos riesgos negativos al abordar cada uno de los problemas anteriores.

 

Los temas principales del estándar Ethical Sourcing son los siguientes:

  1. Trabajo infantil
  2. Trabajo forzoso y obligatorio
  3. Seguridad y salud
  4. Compromiso ambiental
  5. Derecho de sindicación y negociación colectiva
  6. Discriminación
  7. Medidas disciplinarias
  8. Horario de trabajo
  9. Remuneración
  10. Sistemas de gestión

 

Un estándar unificado:

Las empresas se benefician de implementar un estándar único e integral, Ethical Sourcing abarca las leyes locales y nacionales, así como las leyes de la Convención de la Organización Internacional del Trabajo y los tratados internacionales que traen a las empresas de acuerdo con los complejos estándares éticos que ya existen.

*Estándar está acreditado por la Junta Nacional de Acreditación ANSI-ASQ (ANAB) y JAS-ANZ y se encuentra en el proceso de evaluación comparativa con el Programa Global de Cumplimiento Social (GSCP) -Level 3 solamente.

3 niveles de certificación:

 

La organización debe elegir uno de los tres niveles de certificación del estándar, según las necesidades de sus clientes y la etapa de desarrollo del sistema de gestión de la organización.

 

Nivel 1 – Concientización, cumplimiento y control fundamental:

Nivel de ingreso para las organizaciones que están desarrollando un sistema de gestión de responsabilidad ética de manera inicial. Este nivel se enfoca en la concientización y el cumplimiento de las prácticas requeridas en las áreas de gestión social, ambiental y de seguridad y salud ocupacional, incluyendo la identificación y el cumplimiento de los requerimientos regulatorios aplicables.

 

Nivel 2 – Gestión proactiva y mejora del desempeño:

Incorpora todos los requerimientos del nivel 1 del sistema y requiere que las organizaciones hayan realizado progresos en la implementación de un sistema más avanzado de responsabilidad ética con gestión demostrable en todos los riesgos importantes relacionados con la responsabilidad ética y el cumplimiento de los estándares de mejora de desempeño.

 

Nivel 3 – Práctica principal:

Incorpora todos los requerimientos del sistema en los niveles 1 y 2, requiriendo lo siguiente:

  • Desempeño y gestión de responsabilidad ética en la práctica principal (además de los estándares reconocidos por la industria/sector).
  • Participación con las partes interesadas clave a través de la cadena de valor para lograr una mejora importante del desempeño.
  • Liderazgo demostrable en la gestión de responsabilidad ética y logro de las metas amplias de mejora del desempeño.

 

Beneficios de implementar el programa:

  • Demostrar a los diferentes grupos de interés el compromiso real de la organización con la gestión de la responsabilidad ética.
  • Mejorar el rendimiento global de la organización y ampliar las oportunidades de negocio, incrementando la transparencia de su gestión empresarial.
  • Obtener un reconocimiento internacional.
  • Aplicación de los principios de la empresa responsable como: atracción, fidelización y retención de clientes, proveedores, empleados e inversores.
  • Fortalecimiento de la imagen de la organización, contribuyendo a la vinculación de la marca con la gestión ética.
Características principales de ISO 37001

Características principales de ISO 37001

 

General:

 

El principal objetivo de ISO 37001 es ayudar a las empresas a combatir el soborno y promover una cultura empresarial ética. El desarrollo de esta norma comenzó en 2013, tras un riguroso proceso de revisión en el que participaron representantes de 45 países, y posteriormente fue publicada el 14 de octubre de 2016.

 

Esta norma no garantiza que una empresa quede libre de sobornos, sin embargo especifica una serie de medidas que se utilizan para la implementación de controles que mejore su capacidad de prevención, detección y tratamiento del riesgo de soborno. Esta prevención puede traducirse en ahorros millonarios por conceptos de pérdidas o multas dentro de las organizaciones.

 

Según la Encuesta de fraude y corrupción de KPMG, 44% de las empresas en México realizan pagos extraoficiales a funcionarios públicos (El Universal 2017). La corrupción es uno de los mayores costos que tiene que asumir la población mexicana, debido a que, según especialistas en el tema, se estima que en 2015 alcanzó los 906 mil millones de pesos; lo equivalente a una media del 5% del PIB de ese año (El Financiero 2017). Los anteriores son solo algunos datos de los vastos ejemplos de corrupción que se derivan de los sobornos entre organizaciones y autoridades, los cuales merman las utilidades de las organizaciones.

 

Beneficios:

 

  • Desarrollar e implementar una política y objetivos para la gestión antisoborno de la organización.
  • Establecer procesos sistemáticos que consideren su «contexto» y que tomen en cuenta sus riesgos y oportunidades, así como sus requisitos legales y de otro tipo.
  • Determinar los riesgos de soborno asociados con sus actividades, buscando eliminarlos o poniendo controles para su prevención.
  • Establecer controles operacionales, órganos de control, políticas y demás acciones para gestionar los riesgos asociados con su ética empresarial a consecuencia de los actos de soborno.
  • Aumentar la conciencia de los riesgos que implican el no contar con una cultura ética empresarial que cause confianza en sus clientes.
  • Evaluar el desempeño de su sistema de gestión y tratar de mejorarlo, mediante la adopción de medidas apropiadas.
  • Garantizar que los trabajadores tomen un rol activo en los asuntos antisoborno.
  • Mejorar la capacidad para responder a problemas de cumplimiento legal y reglamentario.
  • Reducir los costos generales por acciones de corrupción dentro de la organización.
  • Reducir el tiempo de inactividad y los costos de interrupción de las operaciones.
  • Reconocimiento por haber logrado un punto de referencia internacional (que a su vez puede influir en los clientes que se preocupan por la ética empresarial).

 

Relación de ISO 37001:2016 con otras normas

 

Se basa en la estructura de alto nivel. Por lo tanto, se integra de forma sencilla con otros sistemas de gestión que ya existen.

Los requisitos de la ISO 37001 son genéricos y aplican a las organizaciones de todo tipo, ubicación y tamaño. Por lo tanto, las empresas que ya han invertido en controles antisoborno probablemente verán una mejora en las prácticas existentes con la incorporación de los requisitos de esta norma. Esta nueva herramienta de negocio se encuentra diseñada para disminuir riesgos en las propias operaciones de las empresas y en toda su cadena de valor.

 

Puntos clave de ISO 37001:2016

 

  • Las amenazas de soborno y corrupción tienen implicaciones comerciales tangibles. Aún más, el riesgo de ser expuesto al soborno, aunque sea puramente percibido, tiene el potencial de destruir algo mucho menos tangible, pero mucho más difícil de recuperar: la confianza en la organización.
  • La preparación para enfrentar el riesgo de soborno puede ayudar mucho a una empresa a proteger su reputación de marca a largo plazo y la integridad de sus operaciones.
  • Ayuda a prevenir, detectar y gestionar de forma adecuada posibles conductas delictivas de soborno. Cumple con la legislación y otros compromisos adquiridos de forma voluntaria.

 

ISO 37001:2016 incorpora el concepto PHVA

 

El concepto de PHVA es un proceso interactivo utilizado por las organizaciones para lograr la mejora continua. Se puede aplicar a un sistema de gestión y a cada uno de sus elementos individuales de la siguiente manera:

Planificar:

Determinar y evaluar los riesgos y oportunidades para prevenir el soborno, así como establecer objetivos y procesos para la gestión antisoborno necesarios para entregar resultados de acuerdo con la política antisoborno de la organización.

Hacer:

Implementar los procesos y medidas preventivas según lo planeado.

Verificar:

Monitorear y medir las actividades y procesos con respecto a la política y objetivos de la SST e informar los resultados.

Actuar:

Tomar medidas para mejorar continuamente el desempeño de la gestión anti soborno para lograr los resultados previstos.

 

37001

 

Pasos para obtener la certificación:

 

  • Obtener una copia de ISO 37001:20106.
  • Identifica los “GAPS” que debes abordar para cubrir los requisitos dentro del sistema de gestión.
  • Desarrolla un plan de implementación.
  • Asegúrate de cumplir las nuevas necesidades de competencia y conciencia de todas las partes que tienen un impacto sobre la efectividad del sistema de gestión.
  • Evalúa tu sistema de gestión con los requisitos y verifica la eficacia de dicha implementación (auditoria interna y posterior una revisión por la dirección).
  • Cuando estén preparados, coordina los arreglos con GlobalSTD para su certificación.
ISO 22301:2012 Plan de continuidad de negocio

ISO 22301:2012 Plan de continuidad de negocio

La ISO 22301:2012 es una norma basada en la BS 25999-2:2007. Se cuenta con 106 requerimientos mandatorios para la implementación del sistema.

 

 

La gestión de la continuidad del negocio ayuda a disminuir la posibilidad de ocurrencia de un incidente, y en caso de producirse, la organización estará preparada para responder de forma adecuada y así reducir drásticamente el daño potencial de ese incidente.

 

 

La norma establece los requerimientos de planear, establecer, implementar, operar, monitorear, revisar, mantener y  mejorar continuamente el sistema en cuanto a la repuesta y recuperación ante disruptivos incidentes, cuando ocurren.

 

 

Algunos beneficios de la gestión de continuidad de negocio:

 

• Identificar y gestionar las amenazas actuales y futuras de la organización.

• Método proactivo para minimizar el impacto de los incidentes.

• Operar funciones críticas durante los momentos del incidente.

• Mejorar el tiempo de reacción.

 

 

La norma ISO 22301 establece la metodología general para la continuidad de negocio. Dentro de la información documentada que hay que desarrollar se encuentra:

 

• El alcance.

• Lista de requisitos legales, normativos y de otra índole.

• Política de la continuidad del negocio.

• Objetivos de la continuidad del negocio.

• Competencias del personal.

• Comunicación con las partes interesadas.

• Análisis del impacto en el negocio.

• Evaluación de riesgos.

• Estructura de la respuesta ante incidentes.

• Planes de continuidad del negocio.

• Procedimientos de recuperación.

• Resultados de acciones preventivas.

• Auditoría interna.

• Revisión de la dirección.

• Acciones correctivas.

• Mejora continua.

 

 

Se cuenta con la misma estructura de la ISO 9001, proporcionando las bases para la gestión de negocios y demostrar el grado de confiabilidad de la organización. La ISO 22003:2012 refuerza la definición de los objetivos y su seguimiento, define claramente la responsabilidad de la dirección y mejora la planificación de los recursos para garantizar la continuidad del negocio. Su implementación es un gran beneficio y forma de prevención ante la ocurrencia de algún incidente.

 

Funcionamiento de los sistemas de gestión antisoborno

Funcionamiento de los sistemas de gestión antisoborno

 

Objeto y campo de aplicación

ISO 37001 constituye requisitos y ofrece una guía para establecer, implementar, mantener, revisar y mejorar un sistema de gestión antisoborno, independiente o integrado a un sistema global, en relación a las actividades de una organización, previniendo el soborno:

 

    • En los sectores públicos, privados y sin fines de lucro.
    • Dentro de la organización.
    • En el personal de la organización que actúa a nombre de la misma o en su beneficio.
    • Por parte de los socios de la organización que actúan a nombre de la misma o en su beneficio.
    • En el personal de la organización en relación a las actividades de la misma.
    • Con los socios de la organización en relación a las actividades de la organización.
    • Directo e indirecto (ofrecido o aceptado por o a través de un tercero).

 

Sus requisitos son genéricos, reflejan las buenas prácticas internacionales y pretenden ser aplicados en todas las jurisdicciones y organizaciones (o partes de una organización), independientemente de su tipo, tamaño y actividades, en los sectores públicos, privados o sin fines de lucro; su grado de aplicación depende de los factores especificados en su alcance.

Esta norma aplica solo para el soborno, con el objetivo de ayudar a las organizaciones a prevenirlo, detectarlo y enfrentarlo, así como cumplir con las leyes antisoborno y los compromisos voluntarios aplicables. No aborda el fraude, cárteles, delitos antimonopolio, de competencia, lavado de dinero u otras actividades relacionadas con las prácticas corruptas, a pesar de que una organización puede optar por ampliar el alcance de su sistema de gestión e incluir este tipo de actividades.

 

¿Por qué implementar un sistema de gestión antisoborno?

Cada día son más las organizaciones públicas, privadas o sin fines de lucro que toman conciencia de que sobornar a un servidor público es una estrategia inviable y costosa. El precio legal y las pérdidas económicas relacionadas con los actos de soborno superan los beneficios que las organizaciones perciben a corto plazo.

 

Beneficios

  • La organización es considerada como una institución comprometida con la transparencia y las prácticas éticas.
  • Facilita la sistematización de su gestión antisoborno, al establecer y mejorar sus controles.
  • Con la implementación de controles internacionales, genera confianza en los propietarios, socios, inversionistas, clientes y proveedores.
  • Ofrece un proyecto sostenible y socialmente responsable a las personas que forman parte de la organización.
  • Sirve como medio de defensa ante las autoridades fiscales y tribunales en caso de investigación, al mostrar evidencia de que la organización toma medidas para prevenir el soborno.

 

¿Qué elementos integran un sistema de gestión antisoborno?

ISO 37001 se integra con una serie de procesos, medidas y mecanismos de control adaptados a cada organización para ayudar a combatir el soborno. Toda organización que busque su desarrollo y crecimiento a largo plazo se ve obligada a centrar sus esfuerzos en erradicar cualquier tipo de soborno.

 

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Requisitos de la norma

  1. Alcance
  2. Referencias normativas
  3. Términos y definiciones
  4. Contexto de la organización
  5. Liderazgo
  6. Planificación
  7. Apoyo
  8. Operación
  9. Evaluación del desempeño
  10. Mejora

Requisitos críticos de la norma

  • Compromiso de la junta de gobierno (si hubiera) y la alta dirección con respecto al sistema de gestión.
  • Identificación de los riesgos de soborno a partir de las expectativas y necesidades de las partes interesadas.
  • Identificación las actividades en cuyo ámbito puedan cometerse los delitos previstos.
  • Designación por parte de la alta dirección de una función de cumplimiento antisoborno, con la autoridad, competencia, posición e independencia apropiadas.
  • Establecimiento de los compromisos antisoborno en la cultura organizacional.
  • Sensibilización, información y establecimiento de controles antisoborno con el personal de la organización.
  • Establecimiento de controles y seguimiento en las circunstancias de riesgo de soborno.
Lucha contra la corrupción

Corrupción: una lucha constante

La corrupción consiste en el abuso del poder para beneficio propio. Puede clasificarse como corrupción a gran escala, menor y política, según la cantidad de fondos perdidos y el sector en el que se produzca. La primera de éstas, hace referencia a los actos cometidos en los niveles más altos del gobierno que involucran la distorsión de políticas o funciones centrales del Estado, y que permiten a los líderes beneficiarse a expensas del bien común; la corrupción a menor escala consisten en el abuso cotidiano de poder por funcionarios públicos de bajo y mediano rango, al interactuar con ciudadanos comunes, quienes a menudo intentan acceder a bienes y servicios básicos en ámbitos como hospitales, escuelas, departamentos de policía y otros organismos. Por otro lado, la corrupción política, incluye la manipulación de políticas, instituciones y normas de procedimiento en la asignación de recursos y financiamiento por parte de los responsables de las decisiones políticas, quienes abusan de su posición para conservar su poder, estatus y patrimonio.

 

Índices de corrupción en el mundo

 

Este fenómeno ocurre en prácticamente todos los escenarios de la vida y está presente en casi todos los países del mundo. Según el Índice Global de Competitividad de los países, elaborado por el Foro Económico Mundial, cinco de los 10 países más corruptos del mundo son iberoamericanos. El índice que evalúa a 138 países, se basó en una encuesta a 15.000 líderes de negocios del mundo que respondieron tres preguntas sobre diversión de fondos, confianza del público en los políticos, pagos irregulares y sobornos. El número 13 lo obtuvo México, por arriba de Colombia, El Salvador y Guatemala.

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En México es sencillo identificar las diversas ocasiones en las que hemos presenciado un acto de corrupción, desde los litros de 900 ml que se despachan en muchas gasolineras, hasta la liberación de personas condenadas por un delito a cambio de una retribución económica, pasando por las cuotas que los trabajadores deben entregar a sus sindicatos o el desvío de recursos del Estado con fines distintos al bienestar y el desarrollo de la sociedad. En el informe titulado: “México: Anatomía de la corrupción”, elaborado por María Amparo Casar y la organización Mexicanos Contra la Corrupción y la Impunidad (MCCI), se muestran tres conclusiones sobre el problema de la corrupción en México: que la percepción sobre la corrupción, sobre todo en el sector público, crece año con año; que este fenómeno se ha posicionado como una de las principales preocupaciones por encima de la pobreza, y que la impunidad que siempre acompaña a la corrupción se ha mantenido constante, ya que el porcentaje de delitos asociados a la corrupción cometidos pero no castigados alcanza 95 por ciento.

 

Otras investigaciones relacionadas han demostrado que México vive en la actualidad un grave problema del que no se ha podido dar un solo paso hacia el cambio. Según el Índice de Percepción de la Corrupción de Transparencia Internacional, México obtuvo una calificación de 35 puntos de 100 posibles y el lugar número 95 de 168 países; lo indignante es que, no sólo retrocedió en este listado, sino que cayó drásticamente al pasar del lugar 72 al 95 en un periodo de siete años.

 

Estas estadísticas han llegado a algunas posibles hipótesis sobre las razones del por qué un país cae en niveles de corrupción más altos que otros. Una de estas hipótesis dice que los países con PIB per cápita más alto tienen, en promedio, una calificación también más alta en el IPC (son menos corruptos) mientras que los países más pobres son los que tienen en promedio las calificaciones más bajas (son más corruptos). Aunque esta correlación no siempre se sostiene. Por ejemplo, Kuwait es uno de los países con mayor PIB per cápita en el mundo (43,593.70 dólares) y su calificación alcanza sólo los 49 puntos en el IPC.

 

Hay evidencia también que muestra que los países con los peores resultados en la prueba PISA 2012 en Matemáticas, Lectura y Ciencias, aplicada a un total de 65 países, tienden a obtener las peores calificaciones en percepción de la corrupción. En el caso de México, se puede observar que su baja posición en los resultados de la prueba PISA coincide con su baja puntuación en el IPC 2015.

 

¿Cómo aminorar los actos de corrupción?

 

Aunque la exhibición de este delito a través de las redes sociales y medios de comunicación ha magnificado su visibilidad ante la sociedad, esto no ha sido suficiente para mitigar los actos de corrupción o castigarlos cuando ocurren; esto se refleja al observar el aumento de menciones de corrupción en la prensa, que entre 1995 y el 2015, de 518 notas periodísticas y 27 titulares de periódicos que mencionaron la palabra en 1996, se pasó a 38,917 notas y 3,593 titulares en el 2015.

 

Es fácil decir que la solución a los problemas de cada país reside en el presupuesto que se asigna para implementar acciones correctivas o preventivas, pero si le damos una pequeña revisión a los recursos destinados al combate a la corrupción en México, nos daremos cuenta de que entre 2004 y 2016, el presupuesto destinado a las instituciones que promueven el combate a la corrupción creció un 94 por ciento; sin embargo, la calificación en el IPC de nuestro país quedó prácticamente intacta, de acuerdo con datos del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI), de la Auditoría Superior de la Federación (ASF), de la Secretaría de la Función Pública (SFP).

 

Este problema no discrimina, ya que tanto empresas privadas como instituciones públicas son partícipes o víctimas. De acuerdo con el Centro de Estudios Espinosa Yglesias e Integralia, por cada peso de financiamiento público que se gasta en una campaña, hay tres pesos que no se ven ni se reportan. Así mismo, de acuerdo con una encuesta realizada por la consultoría KPMG, casi 8 de cada 10 empresas que operan en México han padecido cuando menos un fraude en los últimos 12 meses.

 

Una de las respuestas también podría tener que ver con el conocimineto de la sociedad acerca del marco regulatorio de su país. Esto nos lo permite ver la 14 Encuesta Global de Fraude, publicada por Ernst & Young en el 2016, donde solamente 30% de los encuestados dice conocer el marco regulatorio en materia de corrupción mientras que 49% afirma desconocerlo y 16% los conoce sólo parcialmente, aunque la ignorancia no exime de responsabilidad.

 

Aunque no es posible establecer el costo que tiene la corrupción en nuestro país con respecto al PIB, varios organismos han hecho aproximaciones para calcular esta proporción. Ary Naim, gerente general para México de la Corporación Financiera Internacional, indica que la corrupción equivale al 9% del PIB, mientras que el CEESP sostiene que la corrupción le cuesta a nuestro país cerca de 1.5 billones de pesos, equivalente a 10% del PIB.

 

ISO 22320 Gestión de Emergencias

ISO 22320 para la gestión de emergencias

El Estándar Internacional ISO 22320 ofrece a las organizaciones de respuesta a incidentes una serie de recomendaciones para implementar procedimientos que mejoren sus capacidades y habilidades en la respuesta a todo tipo de emergencias (inundaciones, derrumbes, terremotos, deslaves, incendios, derrames de sustancias químicas, ataques terroristas, entre otros).

 

La magnitud y grado de peligrosidad de los desastres naturales registrados en los últimos tiempos exige a las organizaciones de respuesta a incidentes que cambien sus paradigmas de operación y actuación e integren “Agrupamientos de Operaciones Conjuntas” o “Fuerzas de Tarea”, lo que implica establecer centros de mando, de coordinación de operaciones, de comunicaciones, entre otros. Asimismo mantener estrecha colaboración, total coordinación y delimitación de las funciones y responsabilidades en los distintos niveles, capacitación, adoctrinamiento y equipamiento.

 

El estándar internacional ISO 22320 «Protección y Seguridad de los ciudadanos. Gestión de emergencias. Requisitos para la respuesta a incidentes» se basa en la adecuada detección y activación de protocolos que facilitan la gestión eficaz de un incidente al establecer un organismo de mando y control, además del manejo eficaz de la información operativa y una adecuada coordinación y cooperación entre los agentes implicados, permitiendo minimizar los efectos adversos del incidente y proteger la vida e integridad de las personas afectadas.

 

Los organismos gubernamentales de respuesta a incidentes tienen el deber y compromiso de responder eficazmente a los incidentes perturbadores con los recursos humanos, económicos y materiales que tengan; para ello se les ha dotado de una estructura organizacional definida, procedimientos para sistematizar la información operativa y protocolos generales de actuación en las operaciones diseñadas para todo tipo de eventos desastrosos, todo ello con el propósito de ofrecer una respuesta pronta a los ciudadanos; sin embargo, con la implementación de un sistema de gestión basado en ISO 22320 podrán mejorar sus capacidades de respuesta ante incidentes perturbadores.

 

Uno de los principales propósitos de los organismos gubernamentales y privados de respuesta a incidentes es fortalecer sus capacidades operativas para responder eficaz y eficientemente, a fin de minimizar los efectos adversos de un desastre natural o de un incidente perturbador (accidental o planeado), la norma ISO 22320 basa sus principios en tres pilares fundamentales:

 

  • Establecimiento de una estructura y un proceso de mando y control.
  • Definición de sus procesos (autoridad, responsabilidades y funciones) para gestionar la información operativa.
  • Requerimientos para la cooperación y coordinación entre las diversas organizaciones que participan en un incidente perturbador.

 

Requisitos de ISO 22320 para la gestión de emergencias:

 

Requisitos para:

  • Mando y Control.
  • Cooperación y coordinación.
  • Información operacional.

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*Figura 1: ejemplo de un proceso de comando y control para un incidente que involucra organización(es) bajo un solo comando de jerarquía.

 

La información operacional proporciona la base para la evaluación de la situación y facilita el cumplimiento de la misión. La producción, integración y diseminación de información operacional es un elemento esencial en comando y control.

imagen*Figura 2: proceso de proporcionar información operacional

 

La organización evaluará la necesidad de coordinación con los actores y partes relevantes, y establecerá la cooperación esencial y necesaria como parte de la preparación para el incidente. Esta coordinación debe basarse en los riesgos identificados y las consecuencias de posibles escenarios de incidentes para la organización. La coordinación debería dar como resultado una ayuda humanitaria, neutral e imparcial. En el siguiente gráfico se muestra el proceso de comando y control jerárquico múltiple con mayor relevancia de la coordinación:

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*Figura 3: control jerárquico múltiple y proceso de control con mayor relevancia de la coordinación

 

Acciones a desarrollar e implementar:

    • Procedimiento para el mando y control durante una emergencia.
    • Procedimiento para la cooperación y coordinación eficaz de las organizaciones participantes en cada tipo de emergencia.
    • Procedimientos para la gestión eficaz de la información operacional durante la emergencia.

 

Ventajas para la organización:

Mejora:

    • La imagen de la organización.
    • La toma de decisiones en la gestión de emergencias.
    • Las relaciones con autoridades y administraciones.
    • Las capacidades en la respuesta a todo tipo de emergencias.
    • La gestión de los recursos compartidos.
    • El suministro de información veraz y confiable.
    • Las acciones para minimizar riesgos de recibir información distorsionada entre los implicados.

 

Ventajas para el cliente:

    • Mejora la competitividad de la organización (eficaz y eficiente en la respuesta a incidentes).
    • Aumenta la satisfacción y tranquilidad de las partes interesadas.

 

Ventajas en el mercado:

Ayuda a:

    • Delimitar y distribuir la autoridad, funciones y responsabilidades, en una organización.
    • Promover la participación proactiva y la facultad de tomar decisiones operativas a los mandos en los niveles más básicos.
    • Facilitar la distribución de actividades operativas para obtener mayor rendimiento de los integrantes de la organización
    • Facilitar la disminución de los efectos adversos en las situaciones de emergencia.

 

¿A quiénes aplica?

  • Es aplicable a cualquier organización, pública o privada, que participe en la preparación y en la respuesta a cualquier tipo de emergencias.
  • El estándar ISO 22320 puede ser adoptado por organismos de las fuerzas armadas, corporaciones policiacas, de protección civil, bomberos, cuerpos de rescate, servicios de transporte sanitario y organizaciones profesionales de respuesta a emergencias integradas en organizaciones de la iniciativa privada.

 

El soborno y el fenómeno de la corrupción

El soborno y el fenómeno de la corrupción

 

¿Qué es el soborno?

Del latín subornāre, fruto de sumar el sufijo sub (debajo) y del verbo ornare (equipar); sinónimo de “proveer a escondidas”.

El soborno se contempla como tal en legislaciones de otros países. En México estos actos se consideran como “cohecho” o “cohecho de extranjeros”, definiéndolo como:

 

  • Actividad por la cual un servidor público que por sí o por interpósita persona solicite o reciba ilícitamente para sí o para otro, dinero, cualquier beneficio o acepte una promesa para hacer o dejar de hacer un acto propio de sus funciones inherentes a su empleo, cargo o comisión.
  • El que dé, prometa o entregue cualquier beneficio a algún servidor público, para que haga u omita un acto relacionado con sus funciones, empleo, cargo o comisión.
  • El que gestione, solicite a nombre o en representación del legislador federal las asignaciones de recursos u otorgamiento de contratos.

 

En conclusión, el soborno es una dádiva con la que se provee un beneficio indebido o ilícito a algún servidor público que tiene por obligación prestar sus servicios a la ciudadanía sin exigir ninguna prestación a cambio.

 

¿Qué es corrupción?

Del latín corruptiō, fruto de sumar el prefijo con (junto), el verbo rumpere (hacer pedazos) y el sufijo tio (acción y efecto); se traduce en acción y efecto de corromper, sobornar a alguien, depravar, echar a perder, pervertir o dañar, pudiendo tratar el tema como “depravación moral o simbólica”.

 

La corrupción es una situación o circunstancia en la que funcionarios o servidores públicos se corrompen, aceptando o exigiendo una dádiva para obtener un beneficio de cualquier índole a cambio de no realizar las funciones que por ley tienen encomendadas o realizarlas en un sentido para beneficiar a un particular.

Se pueden identificar dos clases de soborno:

  1. Pago realizado por recibir un servicio con diligencia o speed payment.
  2. Pago que busca cambiar la decisión sobre una persona con la que se violan las leyes, reglas, políticas o reglamentos distortive payment.

Antecedentes históricos de la corrupción en México

La corrupción se remonta a la época de la conquista y la colonia, en la que debido a la distancia entre la península ibérica y la nueva España se dificultó el control de los actos de conquistadores y gobernantes (incluyendo al primer Virrey Antonio de Mendoza), quienes aprovechaban la situación para enriquecerse o empoderarse a costa del servicio público.

 

La lucha para abatir éste fenómeno se presentó en diversos frentes, se endurecieron las penas señaladas en las leyes para delitos de robo, cohecho y fraude, se aplicaron rigurosos y temidos juicios de residencia a algunos funcionarios al concluir su mandato; en esta lucha cualquier acto público era aprovechado para denunciar las diversas formas de corrupción.

 

Entre los siglos XVIII-XIX nuestro país tuvo un periodo de inestabilidad social, política, económica (carecía de instituciones sólidas), de vacío de poder y de guerras internas y externas que culminaron con la Revolución Mexicana. Tiempo después comenzó un periodo de más de veinte años de una economía creciente y sostenida que, si bien fue ejemplo de muchos países, también es antecedente del aumento incontrolable del fenómeno de la corrupción, a la par del crecimiento y la bonanza económica.

 

En distintas épocas los gobiernos de México crearon diversas instituciones para enfrentar esta plaga, como la Contraloría Superior de la Federación con resultados efímeros. Entre los años 2014 y 2016 el estado Mexicano realizó diversas reformas a la Constitución Política, promulgando nuevas leyes para crear el Sistema Nacional Anticorrupción (SNA) en 2016 y requiriendo a las entidades federativas que para 2017, crearan sus propios Sistemas Locales Anticorrupción (SLA).

 

La corrupción en la actualidad

Ante el creciente fenómeno de la corrupción, la comunidad internacional a través de la ONU creó instituciones como la Comisión de Naciones Unidas para el Combate a la Corrupción (CNUCC) o la Comisión para el Combate a la Impunidad en Guatemala (CCIG), con el firme propósito de apoyar los esfuerzos de los diferentes estados y disminuir sus índices de corrupción.

 

Los gobiernos han tenido logros importantes en el tratamiento del soborno a través de acuerdos internacionales, como la Convención para Combatir el Cohecho de Funcionarios Públicos Extranjeros en Transacciones Comerciales Internacionales de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (CCCFPETCI) de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE).

 

ISO creó la norma ISO 37001:2016, que contempla la implementación de un sistema de gestión antisoborno, para ayudar a las organizaciones públicas, privadas y sin fines de lucro, a prever, detectar, enfrentar o tratar los riesgos de soborno relacionados con su naturaleza, tamaño y actividades, así como las actividades de sus partes interesadas pertinentes (integrantes, socios, inversionistas).

 

Consecuencias del soborno

El soborno es una amenaza para el estado y el desarrollo sostenible en cualquier país del mundo; el Banco Mundial ha estimado que al menos el 2% del PIB mundial (2.5 billones de euros aprox.) son destinados para pagar sobornos al año.

 

A pesar de la existencia de múltiples leyes nacionales y acuerdos internacionales enfocados en la lucha contra el soborno, éste sigue siendo uno de los principales problemas sociales, teniendo consecuencias como:

 

  • Frenar el desarrollo y crecimiento económico, industrial, tecnológico y científico.
  • Corromper y distorsionar las buenas prácticas de competencia comercial.
  • Generar graves riesgos a los sistemas de justicia y democracia.
  • Propiciar la violación de derechos humanos.
  • Generar situaciones de desigualdad e inseguridad.
  • Vulnerar la seguridad de las naciones.
  • Deteriorar la reputación de los países, de cualquier organización y directivos.
  • Perder el respeto y confianza ante socios, inversionistas y clientes.
  • Desviar capitales internacionales.
  • Eliminar oportunidades a gobiernos y empresas para crecer y desarrollarse.
  • Insuficiencia de recursos para dirigir con eficacia el negocio y mantener sus niveles de operación.
  • Perder la calidad humana y profesional de las personas.
  • Perder el control sobre el destino de los recursos financieros y no financieros.

 

Publicación ISO 45001

¡Se acerca la publicación de ISO 45001!

 

Una organización es responsable de garantizar que se minimice el riesgo de daño a las personas que pueden verse afectadas por sus actividades (como sus trabajadores, gerentes, contratistas o visitantes), especialmente si son contratadas para realizar esas actividades como parte de su «ocupación».  Según la Organización Internacional del Trabajo (OIT), hubieron 2.34 millones de muertes en 2013 como consecuencia de sus actividades laborales; la mayoría (2 millones) asociadas con problemas de salud, en lugar de lesiones. El Instituto de Seguridad y Salud Ocupacional, IOSH, estima que hay 660,000 muertes al año como resultado de cánceres derivados de las actividades laborales.

 

ISO está por emitir el estándar de sistemas de gestión de seguridad y salud ocupacional (ISO/FDIS 45001), creado para que las organizaciones puedan gestionar sus riesgos y mejorar su desempeño. La implementación de este sistema de gestión será una decisión estratégica para las organizaciones, ya que se puede utilizar para respaldar sus iniciativas de sostenibilidad, asegurando que las personas estén más seguras y saludables, además de aumentar la rentabilidad.

 

ISO/FDIS 45001 enfatiza la necesidad de la participación de los trabajadores en el funcionamiento de un sistema de gestión y exige que una organización se asegure de que sus trabajadores sean competentes para realizar sus tareas asignadas de forma segura. Asimismo le permite a la organización (a través de su sistema de gestión) integrar otros aspectos de salud y seguridad, como bienestar/bienestar del trabajador; sin embargo, se deben tomar en cuenta requisitos legales aplicables que pueden exigir a una organización demostrar su cumplimiento.

 

Beneficios:

 

  • Desarrollar e implementar una política y sus objetivos de seguridad y salud en el trabajo.
  • Establecer procesos sistemáticos que consideren su «contexto», y que tengan en cuenta sus riesgos y oportunidades, así como sus requisitos legales y de otro tipo.
  • Determinar los peligros y riesgos asociados con sus actividades, buscando eliminarlos o poniendo controles para minimizar sus efectos potenciales.
  • Establecer controles operacionales para gestionar sus riesgos, sus requisitos legales y de otro tipo.
  • Aumentar la conciencia de los riesgos dentro de la organización.
  • Evaluar el desempeño de su sistema de gestión y tratar de mejorarlo, mediante la adopción de medidas apropiadas.
  • Garantizar que los trabajadores tomen un rol activo en sus asuntos de seguridad y salud en el trabajo.
  • Mejorar su capacidad para responder los problemas de cumplimiento normativo.
  • Minimizar los costos generales de los incidentes.
  • Reducir el tiempo de inactividad y los costos de interrupción de las operaciones.
  • Aminorar el absentismo y las tasas de rotación de personal.
  • Reconocimiento por haber logrado un punto de referencia internacional (que a su vez puede influir en los clientes que están preocupados por sus responsabilidades sociales).

 

Relación de ISO/FDIS 45001 con otras normas:

 

ISO/FDIS 45001 sigue el enfoque de “Estructura de Alto Nivel” que se aplica a otras normas de sistemas de los gestión de ISO (ISO 9001, ISO 14001, entre otras). Aquellos que adopten la norma, una vez publicada, deberían encontrar sus requisitos consistentes con las otras normas. Esto permitirá una migración relativamente fácil desde el uso de un estándar de sistema de gestión existente hasta el uso de ISO/FDIS 45001, y también permitirá la alineación e integración con los requisitos de otros estándares ISO en los procesos de gestión general de su organización.

 

Principales cambios de ISO/FDIS 45001:

 

Contexto de la organización:

Ahora con la “Estructura de Alto Nivel” se incorpora este concepto que le permitirá a las organizaciones identificar cuál es su entorno, no solo interno, si no externo y conocer sus alcances.

Partes interesadas:

Este concepto le permitirá a las organizaciones identificar claramente con quién van a “jugar” el rol de implementar, mantener y mejorar el sistema de gestión, determinando claramente cuáles son las partes interesadas y sus requerimientos particulares para enfocar el sistema de gestión y lograr el resultado deseado.

Liderazgo y participación de los trabajadores:

Es imperativo que la alta dirección y los trabajadores sean más conscientes de la importancia de llevar a cabo un sistema de gestión de manera eficaz, con el principal objetivo de evitar o minimizar cualquier condición adversa que se pudiera presentar ante una condición de salud o seguridad del empleado en su lugar de trabajo.

Identificación de peligros y evaluación de riesgos y oportunidades:

Ahora, con el apoyo de ISO 31000, se podrá llevar de manera estructurada y guiada una metodología para la apreciación y tratamiento del riesgo, utilizando las herramientas que mejor se adopten a la organización (como AMEF, FODA, lluvia de ideas, entre otras) que permitan coadyuvar en el mejoramiento de las condiciones laborales de los trabajadores.

Información documentada:

Como se ha visto en otros sistemas de gestión, este concepto permitirá que la estructura documental de este sistema y su integración a otros sea más sencilla, ya que permite con menos esfuerzo, tiempo y costos optimizar el sistema de gestión, brindando la seguridad de que se están atendiendo los temas críticos para llevarlo a un nivel adecuado.

 

ISO y la Estructura de Alto Nivel (HLS)

ISO y la Estructura de Alto Nivel (HLS)

A lo largo de los años ISO ha publicado diversas normas para sistemas de gestión de calidad y medio ambiente, en los que a pesar de compartir elementos en común, tenían diferentes estructuras. Esto se convirtió en una dificultad para las empresas que contaban con más de una norma implementada en su sistema de gestión, por lo que surgió una clara necesidad de encontrar una forma de integrar y combinar las normas de la mejor manera posible. Esto continuó siendo un reto para las empresas que requerían una gran cantidad de tiempo y recursos extras, hasta que ISO desarrolló el Anexo SL.

 

El Anexo SL creado por ISO es el nuevo marco para un sistema de gestión genérico, mismo que cuenta con una estructura para todas las normas de sistemas de gestión nuevas y revisadas de ahora en adelante. El objetivo de ISO con este anexo, es que ahora los auditores de sistemas de gestión utilicen un conjunto básico de requisitos genéricos en todas las disciplinas y sectores industriales, y que los implementadores puedan reducir conflictos, duplicidades, confusión y malentendidos como consecuencia de las diferentes estructuras que manejaban las distintas normas anteriormente.

 

Esta iniciativa de ISO aplicará a todas las normas de sistemas de gestión, especificaciones de acceso público (PAS) y especificaciones técnicas (TS). Así mismo las nuevas versiones de ISO 9001:2015 e ISO 14001:2015, se basan en la estructura de alto nivel del Anexo SL. También será aplicable para ISO 45001, sobre gestión de sistemas de seguridad y salud en el trabajo.

 

Las ventajas de implementar una estructura de alto nivel en las empresas serán notorias, lo principal que hay que mencionar es que al implementar una nueva norma, las empresas contarán con una plantilla de trabajo y solo deberán adaptarla a las necesidades específicas del sistema de gestión a normalizar. Para lograrlo, los líderes encargados de la implementación podrán ayudarse de una herramienta muy sencilla; realizar un marco general del sistema de gestión, mediante el que puedan diferenciar los requisitos de gestión comunes y los específicos de cada norma de gestión.

 

¿Qué es lo que debes conocer sobre una estructura de alto nivel?

 

1. Algunos de los conceptos de la estructura de alto nivel que más destacan son:

  • Riesgo
  • Partes interesadas
  • Información documentada

En este caso, el riesgo se concibe como una evolución del concepto de acción preventiva. De las partes interesadas, se habla acerca de que deben ser consideradas a la hora de estudiar el contexto de la organización. Y por último, la información documentada, agrupa a la documentación y registros del sistema, aunque ya no son obligatorios los procedimientos del sistema de gestión.

 

2. La estructura común de los apartados de los requisitos es la siguiente:

Capítulo 4. Contexto de la organización

Capítulo 5. Liderazgo

Capítulo 6. Planificación

Capítulo 7. Soporte

Capítulo 8. Operaciones

Capítulo 9. Evaluación del desempeño

Capítulo 10. Mejora. Anexo de orientación

 

3.- El hecho de que las normas de gestión tengan una estructura, textos y vocabulario genérico común, no impide que se puedan añadir nuevos requisitos, nuevas subcláusulas adicionales o un nuevo vocabulario.

Para concluir, podemos decir que la estructura de alto nivel proporciona un enfoque común para los nuevos y futuros sistemas de gestión, además de incrementar los beneficios que ofrecen las distintas normas para implementadores, auditores, empresas y organizaciones. La estructura de alto nivel le permitirá a las empresas visualizar de una forma más factible la implementación de varios sistemas de gestión funcionando de manera simultánea, representando un valor agregado muy fuerte ante el mercado competitivo.